河北新闻网讯（记者孙善文 通讯员杨午）为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实让干部接地气，让群众得实惠，通过调研、座谈等征求意见建议，河北省平乡县开展“出衙门进家门20项不出村”便民服务活动，有效解决群众办事难、办事不便等问题。

    该县梳理出农村农民生产生活中密切相关的20种服务事项，打造“五进村模式”：职能部门进村、平安保障进村、农业技能进村、社会服务进村、调研督查进村，县委成立专门协调指挥中心，明确各单位工作职责，统一调度，督促落实，解决了一大批困扰老百姓生产生活的问题，得到了群众一致好评。

    “五进村”服务模式 干部群众面对面

    职能部门进村。县职能部门、办事机构采取“设立代办点”、“流动办公”、“授权代办”等形式，依托村级便民服务站，不定期到村开展农村低保五保审核、证照办理、危房改造申请等各项工作。

    平安保障进村。县、乡公安、司法、综治、信访等部门进村入户，固定专人负责平安创建宣传、咨询服务、联系沟通，通过“集中会诊”、召开“群众顺气会”、“听证会”等形式，征求意见，沟通思想，理顺情绪；同时，充分发挥村级民调、治保等组织的作用，及时发现矛盾和安全隐患，第一时间处理突发事件和矛盾纠纷，努力实现“安全零隐患、矛盾不出村”。

    农业技能进村。依托市、县两级培训，整合职业教育学校、农广校等培训机构整合师资队伍，采取课堂教学、田间地头指导、农业技术“110”等灵活多样的方式，巡回开展农业信息咨询服务和农作物嫁接技术、病虫害防治、配方施肥等实用技术培训和跟踪服务，积极引导村民以市场为导向，主动调整种养殖结构，规避市场风险。

    社会服务进村。开通“服务直通车”，金融、保险、卫生、劳动等部门工作人员成立便民服务队，定期进入农村，按照“出门一把抓、回来再分家”的流程，为群众提供小额贷款、社会保险、就业务工、医疗卫生、农机购置、法律援助等社会化服务。

    调研督查进村。实行县级领导联村、县直单位和乡镇班子成员包村，深入农村，大兴调查研究之风，建立民情档案，了解群众所思、所想、所盼。县优化及监察部门不定期进村收集群众意见和建议，加大对职能部门服务事项的督查力度，确保便民服务工作落实到位。

    “三项服务” 干群心连心

    网络服务。各乡镇便民服务中心、村便民服务站实现电话通、网络通，安装电子监控，各职能部门、办事机构设立网络平台和热线电话，与乡便民服务中心、村便民服务站对接，及时预约受理服务事项，实现互联互通、快捷受理。

    全程代办。经过受理登记后，确定全程代办员，明确办理期限和承办责任。遇有群众所求，全程代办员主动、及时联系职能部门、办事机构及县、乡便民服务中心相关窗口办理，确保在承办时限内完成。

    三级办理。各职能部门、办事机构进一步下放职能，减少审批程序，实行分级授权，由村、乡、县三级完成所有交办事项。需要领导审批的事项，实行事后审批。

    “20项不出村”服务内容包括：

    1、新型农村养老保险办理不出村；

    2、新型农村医疗保险报销不出村；

    3、个人小额担保贷款申办不出村；

    4、高校毕业生失业补助金办理不出村；

    5、群众纠纷司法调解不出村；

    6、《第一子女生育证》办理不出村；

    7、《独生子女光荣证》办理不出村；

    8、《结婚证》办理不出村；

    9、农村低保五保户办理和年检不出村；

    10、农民残疾证办理不出村；

    11、户口办理不出村；

    12、身份证办理不出村；

    13、党组织关系转接不出村；

    14、《流动党员活动证》办理不出村；

    15、良种补贴、粮食补贴、农机购置补贴领取不出村；

    16、申请法律援助不出村；

    17、农业保险理赔不出村；

    18、测土配方施肥不出村；

    19、摩托车、三轮车驾证年审、上牌、年检不出村；

    20、拖拉机、收割机驾驶证办理不出村。

    为了保证服务到位，该县严格奖惩。一是实施责任追究。河北省平乡县优化办、纪检监察部门定期对各职能部门、办事机构、各级便民服务中心（站）便民服务开展情况进行抽查，对服务工作落实不到位、办事拖拉、推诿扯皮、糊弄群众、乱收费的，及时进行通报，并追究有关人员的责任。二是开展星级评价。出台《村便民服务站星级标准管理办法》，每年命名一批优秀村便民服务站和代办员，并将便民服务开展情况列入乡镇基层党建工作目标管理考核内容